文章針對目前汽車衡存在的問題,從生產、銷售、使用、維修等四個方面就汽車衡管理規范性提出探討。探討包括問題的提出、原因以及解決的方法。

汽車衡器是國家重點管理的計量器具，其重 碼頭、油庫、集貿市場，同時為社會提供公正數據。 要性可見一斑。汽車衡（下稱衡器）是經濟貿易 由于《行政許可法〉〉的頒布和實施，衡器屬于行政許 中最常用的計量儀器之一，廣泛應用于廠礦、企業、 可的范疇。作為一名從事衡器型式評價和檢定工作多年的計量工作者，針對目前的衡器市場惡性競爭的現 象及衡器檢定過程中出現的問題，本人認為有義務和 必要提出：應該對于電子衡器規范性做出明確的規 定，一是為了加強管理，二是有利于衡器市場的健康 發展。

根據《計量法》的規定，對計量器具產品（商 品）的依法管理主要分為三個階段：①計量器具新產 品管理，加強新產品型式鑒定；②對制造、修理計量 器具實施許可證制度；③對計量器具產品（商品）實 施質量監督檢查。因此，汽車衡在生產、銷售、 使用、維修等領域，是離不開政府部門的管理監督 的。所以筆者就這四個領域的電子汽車衡的管理中出 現的問題及對問題的解決，提出自己的建議，供大家 探討。

1.生產領域

企業銷售的商品與進行樣機試驗的新產品不一 致。具體表現有二個：一是分度數不一致；二是主要 零部件不一致（分析見銷售領域)。

根據《制造、修理計量器具許可證監督管理 辦法》和必備條件的要求，申請制造汽車衡 的單位必須申領制造許可證，當單位具備以下六 個條件時，可以向省級質量技術監督部門辦理制 造許可證：①固定的生產場所（廠房面積1000 m2 以上），與所制造的計量器具相適應的生產設施， 包括生產設備和工藝裝備（焊接設備、起吊設備、 滿足工藝需要的機械加工平臺、整機檢驗平臺、 剪板機或自動等切割設備、表面涂漆場地），以及 生產過程中的計量檢測設備（調壓器、6位半以上 數字電壓表、泄漏電流測試儀、絕緣電阻測試儀、 絕緣強度測試儀、標準信號源、不少于最大秤量 一半的標準砝碼和能測數字示值化整誤差的0. 1 e 的小砝碼多個）等；②型式批準證書或者樣機試 驗合格證，完整的設計圖紙、工藝文件、產品標 準和檢定規程（或者檢定方法）等；③保證產品 質量的出廠檢定條件，包括經考核合格的計量標 準，相應的工作計量器具和檢測設備，適應檢定 需要的環境；④工程技術人員和工人的技術狀況 符合生產的需要，承擔出廠檢定的人員經質量技 術監督部門考核合格；⑤必要的質量保證制度和 計量管理制度；⑥售后技術服務的條件和能力。 其中③條件中的型式批準證書或者樣機試驗合格 證是企業自己認為具備條件后，由接受申請的質 量技術監督部門委托給有資質的技術機構進行樣 機試驗，取得合格的試驗結果，并根據試驗結果頒發的。這項工作是取得制造許可證的關鍵，它 是關系到產品的質量問題。其他條件是在現場評 審時進行的。從上面的條件要求來看，許可證的 申領是比較嚴格的，出現問題的原因筆者認為是， 技術文件的制定還不夠嚴謹，監督還不到位。

分析：技術文件的合理性值得推敲。技術機 構在接受委托后，對申請制造許可證的企業提交 的樣機按照JJG555—1996《非自動秤通用檢定規 程》及GB/T7723—2002《固定式電子秤》國家標 準等技術文件進行全性能試驗，并向委托方提交 試驗結果報告。我們知道，用于貿易結算的電子 汽車衡均為中準確度級，即(D級。通過JJG555— 1996和GB/T7723—2002可以了解到，（D級汽車衡的分度數n為500?10000，并且用于貿 易結算的電子汽車衡，其最小分度數n為1000。 注：n = mmax/e ( mmax為汽車衡的最大秤量， e為檢定分度值，e= d, d為實際分度值）。由于 III級汽車衡的分度數范圍比較大，特別是允 許誤差為± 1.5e的分度數跨度更大，從2000到 10000 (見表1)，造成了同樣等級的電子汽車衡， 其精度卻相差甚遠。由于新產品的樣機是由企業 自主提供，為了保證產品符合國家的標準和規程， 企業對其送檢的樣機進行一系列試驗，保證其質 量。而且企業送檢的樣機只說明樣機的等級（分 度數一般不大，約為3000)，通過樣機試驗并領取 樣機試驗合格證，再通過現場考核，取得了制造汽車衡許可證。那么企業就可以制造III級汽車衡，并向社會銷售。問題出現在：汽車衡許可證上只標明新產品的型號和等級，那么 企業只要生產的產品符合許可證的要求應該是沒 問題的。但是從上面的分析，其實是不合理，存 在一定問題的。以下面的例子可以清晰了解問題 的所在。

例：某企業已取得汽車衡制造許可證，型號 為SCS系列，范圍為l~120t,準確度等級：III。 這就說明了該企業可以生產1?120 t的III級汽車衡U = 500- 10000)，可是，該企業申報時提供

的樣機為3臺，見表2。

可以看到：企業申報樣機的最大分度數為3000， 而可以生產分度數為10000的產品，顯然是不可能 的。道理很簡單：同一系列的汽車衡，能夠制造出高 精度的產品，那么也有能力制造低精度的產品；反 之，卻不能實現。因此建議對企業申請許可證采取以 下措施：

企業的樣機以最高精度來申報；

在許可證上注明企業新產品準確精度等 級，加注最大分度數n (相對精度）或檢定分度值 e (絕對精度）對于超出最大分度數的企業以無證處理；

參照JJG669—2003《稱重傳感器》國家計 量檢定規程的做法，將傳感器分為四個等級：A、B、 C、D,又在各等級后加注羅馬數字，又變成多個等 級，如B10、C3等，分別表示為B級10000分度、C 級3000分度。因此，可以將衡器的準確度等級(D 級劃分為多個級別，以1000分度為階梯，因此有以 下級別：（D 1、（D 2、(D 3,……(D io，分別表 示為 71 備 1000、2000、3000……10000,或者以 3000 分度為階梯，劃分為以下級別：⑩1、⑩2、⑩3, 分別表示為n矣3000、6000、10000。

2.銷售領域

企業的產品銷售遵循市場經濟規律。那么按照市 場經濟規律是：誰的產品價格低、質量好，誰的銷路 就好。由于汽車衡的制造已經較為成熟，其利潤 空間有限。要想在市場上占有一席之地，只能降低產 品的成本，把產品的價格降低以提高競爭力，因此出 現以次充好、偷工減料的現象。由于GB/7723一2002 《固定式電子秤》國家標準對衡器制造的材料沒有具 體要求，對衡器秤臺也沒有詳細的技術要求，因此， 某些衡器的生產商為了搶占市場，將通過型式評價或 樣機試驗的樣機中的主要部件進行更換（例如顯示儀 表、傳感器）以國產換進口，以普通品牌換知名品 牌；秤臺的材料也減少，或以廢、次鋼材代替優質鋼 材。這樣一來，衡器的成本降低了，但是質量卻下降 了。由鋼材的物理性能決定，一旦鋼材的內部結構損 壞，就無法再次用于衡器的制造，這將對客戶造成很大的損失。

舉例說明：100 t的汽車衡尺寸為3. 5 mX 18 m, A廠的衡器總質量為17 t, B廠的衡器總質量 為14 t, C廠的衡器總質量為12 t,有的廠家的總質 量甚至低于10 t。由于客戶不了解衡器的情況，認為 既然各廠家均有生產許可證，相信質量應該不會差很 遠，只要誰的價格便宜就用誰的衡器。因此，衡器的 使用壽命顯然不長，有的兩年、一年，有的甚至才使 用1個月就出現問題。

以上說明，出現問題的原因有兩個：廠家為了牟利 欺騙消費者；國家標準對衡器的結構要求不夠明確。

解決的方案：

(1)修改有關國家標準，制定明確的技術要求， 規范制造環境；

(2)對生產企業的樣機進行全方位的拍照，包括外 觀、秤臺的內部結構、儀表、傳感器等，以便檢查；

(3)加強監督管理，國家行政機關應對生產企業 進行定期檢查（除許可證復查外）對在市場流通的 衡器依照新產品樣機進行不定期抽查，確保生產和銷 售的產品一致性。

3.使用領域

不了解衡器的特性，對衡器的絕對精度隨意更改， 違反國家規程和標準的要求。

根據JJG555一 1996《非自動秤通用檢定規程〉 第4. 8. 6條的其它影響和制約的要求，衡器的工作環 境應受到振動、降雨和氣流以及機械的約束和限制。 例如：對安裝在室外，而無恰當保護措施的秤，其檢 定分度數n不能太大（n應大于3000;此外對公路 上用的秤，其檢定分度值應不小于10 kg)作為大型 儀器的電子汽車衡，它被廣泛地應用到廠礦、企業、 碼頭、油庫、集貿市場，由于條件的限制，這些地方 不可能完全滿足檢定規程的技術要求。有些衡器有防 雨功能但沒有考慮氣流的影響；有些衡器沒有考慮振 動的影響；有些甚至任何防護措施都沒有。但是經常 出現這樣的情況：在某廠的廠區內一臺汽車衡， 其型號SCS一 100,雖然有防雨措施，但無防風措施， 其分度值卻為10 kg。據了解：在大多數鋼材市場， 最大秤量為100 t的汽車衡，其分度值均不大于10 kg。

建議采取的措施：

(1)加強監督管理，堅決執行強制檢定制度。

(2)加強衡器的宣傳（針對衡器的結構、性能、 防護等)，讓汽車衡的制造者和使用者更加深刻了解 衡器。

4.維修領域超出經營范圍或無證作業易引起造假行為

根據《制造、修理計量器具許可證監督管理辦 法)的要求，從事計量器具維修的企業應該領取修理 計量器具許可證。因此，從事汽車衡修理業務的 企業也應該領取修理許可證。大家知道，企業為自己 的產品提供售后服務是合法的行為，也是必備的業 務。這在《制造、修理計量器具許可證監督管理辦 法》已經體現出來。

目前，不少衡器廠家超出他們的業務范圍從事衡 器維修服務。我們知道，衡器的銷售范圍是全國性、 甚至是全球性的，當廠家的產品遍布全國各地時，廠 家是否有能力提供全國性的售后服務?我們不能排除 某些企業可以做得到，但是也存在企業做不到的情 況。因此，超出服務范圍的情形就出現。由于沒有規 范管理，不少地方還由此出現了造假現象，在當地政 府和民眾中引起很大的反響。因此，需加強修理衡器 許可證監督管理。

總之，規范衡器市場是一件利國利民的事情，它 是需要多方面的支持才能實現的。既要政府部門的監 督管理，又要制造商的誠信、守法，同時也需要消費 者消費觀念的提高。只有大家一起行動起來，衡器市 場才能規范，消費者才可以買到價廉物美的產品。