本文論述了電子秤行業標準化的現狀和發展趨勢，分析了產品標準化存在的 問題，結合全國“輕工業十二五發展規劃”和“2012年全國標準化工作要點”，提出了今后 一段時期內衡器產品標準化的發展課題，供同行參考。

一、概述

電子秤行業是我國傳統與現代結合的產業，有 著悠久的發展歷史。隨著國民經濟的快速發展， 產業結構調整、新型工業化，新技術、新工藝在電子秤行業中得到了越來越廣泛的應用，電子秤行業 的產品有了較大的變化，融合了機械、電子、計 算機、自動控制、通訊、網絡、聲和光等傳統與 現代科技于一體，成為一個高新產業。今天的電子秤除計量功能外，還有監測、運算、控制、管理 等多項功能，成為控制產品質量、節能降耗、環 境保護、提高勞動效率、保證公平貿易、計量惠 民等環節中不可缺少的設備，出現了許多新產品、 新技術，利用電子秤技術改進傳統產業，使電子秤產 品有了更大的發展空間。十二五時期，是我國全 面建設小康社會的關鍵時期，輕工業將步入新的發展階段，做好電子秤的標準化工作，對于指導企 業生產、行業規劃、規范市場秩序和市場準入有 著重要意義。

二、 電子秤行業現狀

根據中國衡器協會（以下簡稱“協會’）的統 計，現有會員單位400多家，職工3萬余人，資產 70余億元。2011年全年實現工業總產值108億元， 同比增長7.2% ；創利稅15億元，同比增長 17.5%。銷售收入上億元的企業有28家，五千萬至 億元的企業有12家。但包括非會員單位全部的衡 器企業工業總產值估計在120億元?130億元左右。

國際法制計量組織（OIMD根據電子秤的操作 方式和檢驗方法的不同，將衡器分為非自動衡器 和自動衡器兩大類：包括案秤（計價秤）、臺秤、 地上衡、地中衡（汽車衡）、靜態軌道衡、吊秤、家用秤、天平、特種秤等非自動衡器以及動態軌 道衡、皮帶秤、料斗秤、自動分檢秤、非連續累 計秤、動態公路車輛自動秤等自動衡器。衡器部 件包括稱重顯示儀表、稱重傳感器等。目前，生 產自動衡器的企業占20%左右，但是有逐年上升 的趨勢。

協會每年舉辦一次的中國國際衡器展覽會越 辦越好，吸引了 60多個國家、500多家外商、萬 余人次參觀訪問，為中外企業交流合作、擴大出 口搭建了平臺，中國國際衡器展覽會已發展成為 世界衡器行業專業展第一品牌。

與國外發達國家的同行業相比，國內電子秤行 業仍存在如下不足：

(1)高中端產品與國外差距較大。我國電子秤產 品在高準確度、高穩定度、動態稱重和智能化稱 重等方面的技術理論研究需進一步加等方面十分 強大。目前歐、美、日獨資企業統領中國國內和 出口的中高端市場，他們的裝備、人才、資金、 管理實力等方面十分強大，國內企業生產的產品 處于中低端市場，只有少數企業的個別產品在高 端市場占有一席之地。

(2）中國電子秤企業外部環境比較差。市場競爭 壓力大，能源、原材料價格波動大，匯率變化不 利因素多，出口壓力大。產品結構不合理、產品 低水平重復生產、無序競爭，有不少企業利潤下 降，面臨虧損。企業多集中在華東、中南沿海區 域，地區分布不平衡。

(3) —方面低水平重復生產，無序競爭，另一 方面市場急需的高端產品國內解決不了，研發創 新能力低，技術進步慢。

(4）政府對電子秤中小企業支持力度不夠，貸款 難，樣機試驗和電子秤檢定費收取過高（各省也不 統一），使企業面臨的困難較大。另外，對知識產 權保護力度不夠，不利于企業的技術創新。

(5）行業協會服務在信息、技術、刊物宣傳、 政策等方面，政府支持力度不夠。

三、我國電子秤行業的發展趨勢

(1)由模擬電子衡器向數字電子衡器方向逐步 發展。隨著微電子技術的發展，數字傳感器的制 造工藝日趨成熟，可靠性顯著提高，其相對于模 擬傳感器的優勢得到了市場的認可，一部分模擬 電子衡器將被數字電子衡器所替代。

(2）由非自動衡器向自動衡器發展，由單一的 衡器制造向自動化設備、稱重系統發展。在包裝 設備，工藝配料等領域，衡器制造商不僅制造衡 器，還制造相應的輸送、儲存、選別等設備，并 設計制造自動控制系統，成為系統集成制造商。

(3）根據用戶要求的專用秤，工藝過程用電子秤將有大的增長。

(4）以國內經營為主逐漸發展為走出國門，在 國外設立公司，直至全球經營模式。

(5）電子秤制造業的工藝裝備逐漸改善，將會大 量采用自動化設備。

(6）稱重技術從靜態稱重向動態稱重方向發展; 計量方法從模擬測量向數字測量方向發展；測量 特點從單參數測量向多參數測量方向發展。電子 衡器產品的技術性能趨向：高速率、高準確度、 高穩定性且高可靠性。

(7）稱重傳感器向小型化、集成化、數字化、 智能化、多功能化、網絡化以及超大量程、微小 量程、無線式等方向發展。

(8)稱重儀表的發展會廣泛采用最新的微電子 技術，完善設計及制造工藝，提高產品的可靠性， 與計算機相結合，豐富軟件管理功能、網絡功能 等。增加遠程數據采集和系統維護，適合于低速 動態稱重場合的動態儀表技術趨于成熟。

四、電子秤行業標準化工作現狀

由于電子秤是貿易交換的標準計量器具，所以， 電子秤產品的標準化工作起步較早。自二十世紀七 十年代至九十年代初期，電子秤一直都是按照輕工 部的標準圖紙生產的。品種比較單一，主要是機 械類的案秤、 臺秤、 地上衡、 地中衡、 軌道衡等 產品。全國的衡器企業生產的產品，從外形、結 構、規格、材料、相關主件等，都是相同的。為 此，輕工部組織一些專業廠家，專門生產計量標 尺、刀子、刀承等專用件，供給全國的衡器廠。 進入九十年代初期，電子衡器、稱重傳感器、電 子稱重儀表等產品，通過技術引進，消化吸收， 得到了快速的發展，出現了各種規格、各種結構 的電子衡器，產品型式趨于多樣化。衡器的產品 標準，也隨著產品的發展而有所變化，并逐漸與 國際接軌，開始采用國際法制計量組織（OIMD 的衡器標準（國際建議）。由于意識到國外發達國 家的技術先進性，在九十年代制定的衡器標準，大都米用了 OIML R國際建議的翻譯版，并盡量等 同采用國際建議。而國際建議是一種計量檢定規 程，從技術上講，注重產品的性能和計量要求， 而鼓勵使用規程的各個國家，可以根據自己的技 術水平，采用不同的產品結構或型式，來完成要 求的計量性能。因此，我國的衡器產品標準化在 一定時期偏離了產品標準的性質，忽視了產品結 構、材料、型式等具體要求，而注重了產品的計 量性能。目前，全國衡器標準化技術委員會（以 下簡稱“衡器標委會”注意到這些在發展中帶來 的不足，正在著力扭轉這種不利的局面。

電子秤的標準化工作，主要是產品的標準化。 標準框架體系圖，如圖1所示。

電子秤行業現有電子秤類國家標準27項，其中通 用標準4項，自動衡器標準7項（有一衡器分 支），非自動衡器標準11項，原器件標準5項。 注明等效采用國際標準的3項；修改采用國際標 準的9項；等同采用的1項；在標準的規范性引 用文件中，也引用了大量的國際標準。如：衡器 的環境試驗和抗干擾試驗、包裝要求，就引用了 IEC和ISO的許多標準。按照國標委的要求，國標 每五年進行復審一次，以決定是否應該被修訂。 有些標準，隨著產品生產數量的增加、生產單位 的增加、由過去的行業標準上升為國家標準。

衡器標準的構成一般為：范圍、引用標準、術語及定義、技術要求、計量要求、測試條件、 測試方法、試驗規則、數據處理格式、標志、包 裝、運輸和儲存。

電子秤行業的國際標準化活動，已經取得了較 好的業績。主要是參與國際法制計量組織（OIML 的活動，它是處理包括衡器在內的法制計量器具 和法制計量學的一般問題和基本問題的國際組織。 國際間對衡器的計量要求、技術要求和管理要求， 是通過OIML的“質量計量”指導秘書處（由美國 歸口）負責制定的有關國際建議來統一實施的。 它還組織有關電子秤開發研究和檢測技術的國際交 流，推動計量立法的國際一致，以及消除由于技 術法規而造成的國際貿易壁壘。OIML共設有18 個技術委員會，質量技術委員會是TC9，其下設 有2個分技術委員會，非自動衡器SC1和自動衡 器SC2。中國于1985年4月25日起成為正式成員 國之一，由國家質檢總局代表國家參加其活動， 由于我國電子衡器產品起步較晚，參與研討OIML 國際建議的機會較少。1992年2月，OIMLSC2在 英國國家計量院（NMO召開了 R50國際建議研 討會，我國派出了兩名專家參加了會議，包括中 國計量科學研究院和青島市技術監督局，并代表 我國發表了意見。2011年4月18日?19日，國 際法制計量組織自動衡器分技術委員會在英國國 家計量院（NM0召開R50國際建議第3版的研 討會，我國派出了 7名代表參會，包括：中國計 量科學研究院，省計量科學研究院、等，并 第一次帶去了中國的意見。參會各國代表（共22 人，來自14個國家）對中國同行在皮帶秤方面所 做的研究和貢獻表示欣賞，并意識到中國稱重計 量技術的飛速發展。

參與國際標準化工作，一是要產品技術過得 硬，有世界級的產品質量和技術，對電子秤的國際 標準和其引用到的相關標準，能提出具有普遍影 響的研究發展課題；二是要有良好的英語表達，一旦聽不懂，這個問題就過去了，根本無法表達自己的意見；三是電子秤生產企業，要有趕超世界一流水 平的雄心和實力；四是要與國際法制計量組織建立 一種互相聯系的機制，及時溝通信息，了解其技術 新動向，如：國際會議、國際建議修訂的信息。隨 著我國經濟的發展，衡器的人才隊伍也在壯大，技 術水平不斷提高，會逐步解決這些問題。

第四屆全國衡器標準化技術委員會，是2011 年3月25日由國家標準化管理委員會批準換屆 的，秘書處設立在濟南金鐘電子衡器股份有限公 司。現有委員43人，顧問3人，其中企業25人， 協會2人，政府部門1人，科研機構2人，高等 院校1人，檢測機構9人，用戶3人。衡器標委 會工作首先修訂了《第四屆全國衡器標準化技術 委員會章程》、《全國衡器標準化技術委員會秘書 處工作細則》，并制定了部分管理制度，如：〈〈衡 器國家標準、行業標準制修訂單位管理辦法》， 《〈觀察員管理辦法》，《經費管理辦法》等；其次， 對第三屆衡器標委會期間沒有完成的產品標準進 行了理順，對技術準備相對較齊全的標準，召集 專家對標準進行研討、技術把關，加快標準制修 訂進程；三是根據衡器行業和計量技術監督部門 對衡器標準越來越重視的情況，進行了 “衡器標 委會”網站建設，并派出專人 進行管理，獲得了行業人士的好評；四是進行了 衡器標準申報，2012年有一項標準已經立項，還 有一項標準待批；五是進行了標準審查工作，組 織了《架盤天平》、《高溫稱重傳感器》、《科里奧利粉 體定量給料秤》、《超大質量無基坑不斷軌靜態軌道 稱重裝置一國標》四個標準的技術審查工作，并 于2012年4月12日深圳會議上，獲得全體委員 的通過，現正在組織報批申請；六是積極參加中 輕聯組織的各種標準化會議，聽取領導對國家標 準化政策的宣貫和要求，吸取其他標準化組織的 工作經驗，為開展衡器標準化工作找準方向；七 是電子秤標委員秘書處積極參加“全國衡器計量技 術委員會”、“中國計量測試學會質量計量測試專 業委員會”的會議，參與了多個《衡器計量檢定 規程》的起草研討，了解衡器計量檢定方面的信 息，以便標準和規程相協調。

五、 電子秤行業標準化工作存在的主要問題及原因分析

電子秤行業的標準化工作與電子秤行業的發展是 密不可分的。當前，雖然電子秤企業如雨后春筍般 的涌現，但是一般是從老企業中分離出的新企業， 復制老企業產品的多，創新產品少，新市場開發 的少，技術含量低。一些有技術含量的產品，一 般都是一些專用產品，或者是自動衡器產品。并 且專用電子秤產品應用于工廠、加工車間中作為工 藝產品使用，不參與貿易交換，不屬于國家法制 管理的產品，信息傳遞不暢，不能引起行業的重 視，而行業中只有具有技術創新能力的企業，才 能夠針對工藝加工中提出的技術要求，根據上下 銜接工序的匹配性，做出正確的設計方案。使用 工藝專用秤的企業，一般都是冶金、港口、化工、 郵政等有著較好技術實力和經濟實力的企業，一般 的衡器企業無法突破由國外產品的高技術含量形成 的技術壁壘，所以，雖然中國衡器的快速發展吸引 了國外同行的大量眼球，但是在高技術含量產品方 面，中國仍然在大量進口國外的衡器產品。

(一）通用產品標準多，專用產品標準少。

通用產品的技術含量低，生產歷史長，大家 對產品的了解比較透徹，市場面廣，生產廠家多， 所以廠家都在設法降低成本，以低價占領市場， 造成劣質品大量充斥市場。這與中國人目前的消 費理念有關。即，購買者不是以合適的價格考慮 產品的價值，而是競相壓價，誰的價格低就買誰 的，有著長遠眼光的企業少，如：后續的維修、 使用年限、發生故障對產品的影響等等，雙贏的 觀點還沒有被廣大的客戶市場所接受。而專用產 品的開發，基本上是仿制國外產品，雖然生產了 該產品，但對產品的理解還是和實際設計生產者 有差距。市場占有率也低，基本上只有企業標準， 還不能形成行業標準。值得欣喜的是，在個別產 品領域，如：連續累計自動衡器（電子皮帶秤）， 由國內的優勢企業做了大量的工作，有些技術己 經走在了國際前沿，引起了世界的重視。而隨著 國內外技術、產品的交流不斷增多，企業產品出 口的增加，中國經濟總量的增加，中產階層的擴 大，市場的消費意識會不斷提高，對產品質量的 要求不斷提高，我們一定會和其他行業一樣，迎 來衡器健康發展的時代。

(二）低水平產品標準多，高水平產品標準少。

由于重視高技術含量產品和質量的電子秤生產 廠家不多，所以，電子秤行業制定的標準由于要考慮國內產品的實際水平而致使技術水平不高。標準中 的技術指標，許多都是因為國際建議（OIMLR 文件進行了修改和提高，而我們國內也被迫進行 提高并修改。如：自動軌道衡，因為OIML R106 《自動軌道衡》一 1997版提出了新的要求，將自動 軌道衡的準確度等級由原來的0.2級和0.5級增加 到0.2級、0.5級、1級和2級，但是新標準的0.2 和0.5級的技術指標相應的提高，原有的0.2級己 經相當于新標準的0.5級。這就帶來兩個問題，一 是已經賣出正在使用的產品，要求用戶將0.2級最 高級改為0.5級，用戶是否同意；二是在銷售產品 時，用戶要最高級0.2級的產品，生產廠家是否能 夠拿的出來。當然這將促使企業集中精力、克服 困難，盡早生產出符合新標準最高級的產品，也 將促進企業的技術創新和進行行業的又一次整合。 又如：連續累計自動衡器（電子皮帶秤）標準， 是修改采用國際法制計量組織OIML R50《連續累 計自動衡器（皮帶秤)》一 1997版制定的，現有精 度級別是0.5級、1級和2級，但是目前國際法制 計量組織正在修訂該版本，已經有了 4一CD修訂 版，建議增加0.2級的精度。由于生產企業有實 力，自己獲得了最新資料，協會抓住這一有利的 信息，組成了 “皮帶秤長期穩定性工作小組”，來 討論OIML R50的變動情況，并提出了中國的意 見。但是最終，我們還是同意了 OIML增加0.2級 的建議。在下一步的標準制修訂活動中，會增加 0.2級的內容。

(三）標準制修訂技術指標，緊跟國際建議的 多，但是，國際建議怎樣在各個國家使用，了解 的少。

由于OIMLR50《連續累計自動衡器（電子皮 帶秤)》標準的問題，我國參加了一次OIML的技 術研討會，從會議的情況來看，國外對中國的發 展情況并不了解，多方缺少交流。參加研討的成 員國之間，對增加0.2級的意見也不是很一致，對 是否強制推行OIML的態度，并不像我國一樣堅 決。所以，在發達國家推行OIML國際建議的情 況，由于其市場相對成熟，環境條件和地域條件 不同，和我們會不一樣。如：日本，其對電子臺 秤防潮性的要求，就比OIML的要求要高的多，但 是否是國家標準，尚不了解。由于我們缺少國際 性的專業技術人才，所以，發達國家標準的應用以及與OIML之間的關系，我們不是很了解。

(四）標準的宣傳和貫徹差

有些標準制定之后，很長時間都沒有在行業 中應用起來。首先是標準的宣貫力度不夠，生產 廠家和管理部門，不知道標準已經更改，更談不 上執行問題。另外有許多企業的產品質量本身就 達不到標準要求，只是在用吃小灶的產品領取生 產許可證，所以，宣貫力度差，限制了標準的使 用和發揮。電子秤產品標準化工作的管理，相對來 講比較薄弱，大多依靠質量技術監督局在企業領 取生產許可證的時候依據標準進行把關，在用戶 現場進行檢驗完工交接的時候，限于當地計量檢 定部門的條件，如：砝碼重量不夠，很難對最大 量程進行檢驗。所以，對于非自動衡器最大量程 的檢驗，進行的很少。用戶在秤的大量程段使用 時，如：100t或者150t，當發現出現重量短缺時， 一般是用附近的已有衡器進行比對，來判定衡器 是否超差。而用戶的計量管理人員，對標準的了 解更少，往往會造成衡器生產企業和用戶的糾紛。 許多用戶對衡器沒有檢定到最大量程附近很有意 見，也知道這是衡器不準的原因。但目前看來， 短時間內不容易改變。

六、近一段時期衡器行業標準化的重要課題

在《中國輕工業十二五發展規劃》中，衡器 行業的發展規劃是：加大數字式智能稱重傳感器、 多功能安全檢測軌道衡、高性能稱重控制儀表、 自動化稱重計量系統等新興產品的研發及制造能 力，研究開發大宗散狀物料動態稱重計量、不斷 軌道稱重等稱重測量技術，形成一批具有知識產 權和核心競爭力的優勢企業。衡器行業的標準化， 應該在規劃的指導下，做好相應的推動工作。

今后一段時期，電子秤產品在物聯網及工業化 和信息化融合領域有著較大的發展潛力；在大型 企業，使用單一衡器產品完成稱重計量的情況， 已經逐漸被電子秤聯網使用所淘汰，衡器已經成為 其物資管理、工藝控制中一個重要的組成部分。 對物聯網及信息化技術的需求越來越高，電子秤產 品會在這些方面獲得較廣泛的應用。

涉及到人們日常生活的糧油行業，也是衡器 行業的一個大市場。糧食產品進出口、港口裝卸、 倉儲管理、食品加工、糧油加工，都使用了大批 的衡器產品，其中有許多是自動衡器產品，如皮帶秤、非連續累計秤、液壓翻板（自動卸紳秤、 電子打包秤、快速計量裝車站、液體灌裝秤等， 產品價值高，技術含量高。有技術實力的企業， 應該關注這一市場。

鐵路運輸：鐵路運輸線路上，使用了大量的 軌道衡，有軸計量軌道衡、轉向架計量軌道衡、 整車計量軌道衡、 稱重軌式軌道衡、 不斷軌式軌 道衡、曲線式軌道衡、超偏載軌道衡等，還有應 用于工藝控制中的軌道衡，如：鐵水罐車軌道衡、 超大質量無基坑不斷軌軌道衡，魚雷罐車軌道衡、 翻車機軌道衡等等，所以，鐵路運輸行業也是衡 器行業發展的重點領域。

日用商品計量和食品溯源：在居民日常的消 費品稱重計量方面，使用了大量的計價秤（案秤） 和具有計價功能的電子臺秤。大型超市中，使用 計價秤對散狀貨物進行計重、計價，另一方面， 在大型的農貿產品批發市場，也使用了大量的具 有計價功能的電子臺秤。為了對食品進行溯源管 理，還使用了具有溯源功能的計價秤和臺秤。隨 著國家對食品衛生管理的加強，具有溯源功能的 電子計價秤、臺秤會獲得較大的發展。

根據上述對國內經濟發展方向的分析，筆者 認為，在下述幾個方面，有制訂衡器產品標準的 必要：

(1)高精度稱重儀表標準。由于對衡器產品的 需求正向高精度方向發展，與此相對應，就需要 配備高精度稱重儀表，在已有標準上，增加網絡 傳輸內容、多稱重傳感器數據采集融合處理要求， 通訊接口要求，衡器系統運行自診斷信息的傳遞 要求、遠程故障診斷和維護要求等，不斷完善標 準內容。

(2）數字稱重傳感器標準。已有的稱重傳感器 標準，對“帶電子組件的稱重傳感器”（數字稱重 傳感器）提出了一般要求、功能要求、附加試驗 等要求外，對其軟件進行的溫度性能補償、線性 補償和工藝技術補償、網絡接口技術等，均沒有 提出要求，而數字稱重傳感器技術在近十年間發 展的很迅速，出現了多種型式的數字轉換模塊和 通訊協議，有必要對稱重傳感器標準進行修訂， 提出新的要求。

(3)電子計價秤（電子案秤）標準。由于電子 計價秤產品的快速發展，使得該產品標準，已經 可以從《電子臺案秤》標準中分離出來，形成獨 立的標準。該標準涉及到國計民生、千家萬戶， 國家已經進行過9次計量監督檢查，合格率仍然 不高，并且出現了作弊電子計價秤，嚴重擾亂了 市場，干擾了人民生活，所以有必要制定新的電 子計價秤標準。

(4）制定控制系統標準。目前，衡器產品發展 了多種自動定量秤、專用秤、無人值守自動秤等 控制系統，其安全性、抗干擾能力、誤差處理等， 需要制定標準來進行規范。隨著這些產品的增多， 迫切需要制定該類標準。

(5）快速計量裝車站。大宗散狀物料動態稱重 計量，近幾年獲得了較快的發展，可以適用于煤 炭、礦石、糧食等散狀物料的快速精確裝車。在 煤礦、集運站、港口等方面應用廣泛，可以提高 工作效率。該產品尚沒有國標，需要根據目前的 產品技術發展情況，制定標準。

以上是自己從事衡器標準化工作以來，對衡 器標準化工作的一些粗淺認識和發展分析。由于 水平有限，不當之處在所難免，請各位同行指正。